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Qualsiasi sia il Governo che uscirà dalle prossime elezioni si troverà di fronte una situazione kafkiana sul fronte immigrazione: con un’area crescente di stranieri irregolari, nello stesso tempo attratti da una forte economia sommersa, ed impossibilitati a trovare forme efficaci di ingresso regolare nel nostro paese: una situazione di potenziale ingovernabilità del fenomeno migratorio, che è accentuata dagli effetti perversi della Bossi – Fini i cui meccanismi operativi, ben lungi dal mettere ordine alla forte spinta migratoria, hanno continuato a rendere praticamente impossibile entrare regolarmente in Italia per lavorare.
Il decreto flussi 2007, ha messo in luce una parte consistente dell’immigrazione irregolare, dando risposta a sole 170 mila domande di assunzione su quasi 710 mila presentate. Oggi gran parte di quelle circa 540 mila domande in eccesso corrispondono a lavoratori immigrati già presenti in Italia, lavoratori in nero irregolarmente soggiornanti, che restano virtualmente esclusi dalla possibilità di ricevere un regolare contratto di lavoro ed un permesso di soggiorno.
Per questo motivo, Cgil, Cisl e Uil – per mano dei tre Segretari Generali – a febbraio scorso hanno richiesto formalmente al governo di procedere ad un nuovo decreto, con accettazione di tutte le domande valide già presentate a dicembre 2007. Dall’Esecutivo uscente, però, non è mai venuta una risposta formale e non si è mai proceduto ad aprire l’istruttoria per un nuovo decreto flussi, anche se questo rientra nelle sue attività ordinarie.
Questa campagna elettorale, inoltre, si caratterizza per l’assenza di un dibattito adeguato in materia di immigrazione, della sua governance, del futuro del paese, così come quasi nulla è la presenza di candidati di origine immigrata nelle liste elettorali. In assenza di strumenti adatti a governare il processo, la spinta migratoria continua a scegliere canali sotterranei entrando irregolarmente e alimentando quel mercato del lavoro privo di diritti e tutto funzionale all’economia sommersa, contro cui hanno levato la voce tutte le forze sociali, dai sindacati dei lavoratori alle associazioni imprenditoriali.
Né è ipotizzabile dare una risposta al fenomeno della clandestinità attraverso misure draconiane: le espulsioni di massa sono non solo vietate dalle normative internazionali e moralmente odiose, ma anche materialmente impossibili ed economicamente controproducenti e costose, trattandosi di centinaia di migliaia di persone già inserite nel mercato del lavoro e funzionali alle esigenze produttive delle imprese e del paese.
E’ interesse dell’ Esecutivo uscente, crediamo, dare un segnale di governance alla complessa situazione migratoria, venendo incontro alle esigenze umane dei lavoratori immigrati e delle loro famiglie, così come agli interessi economici delle imprese e agli interessi sociali del paese emanando subito (anche con procedura accelerata) un nuovo decreto flussi ad assorbimento di tutte le domande valide presentate.
E’ interesse dell’Esecutivo che uscirà dalle urne, di dotarsi comunque di strumenti e norme di legge davvero efficaci a governare le spinte migratorie, coniugando ingressi regolari e sicurezza a partire da adeguate misure di accoglienza ed integrazione: dal superamento degli aspetti della legge in vigore sull’immigrazione che hanno mostrato la propria inefficacia e dalla riorganizzazione delle competenze e dell’autorità di governo dell’immigrazione, che deve cessare di essere spezzettata in diversi ministeri, per giungere ad una sintesi politica, ad esempio, attraverso l’istituzione di un sottosegretariato ad hoc presso la Presidenza del Consiglio.
A partire da questa analisi, facciamo appello all’Esecutivo uscente perché proceda subito alla predisposizione di un nuovo decreto flussi. Facciamo appello a tutte le forze politiche per riprendere un dibattito urgente in materia di riforma delle norme e del governo dell’immigrazione.
Chiediamo a tutti coloro che condividono questo spirito di firmare il presente appello, inviando le adesioni alla seguente email: redazione@stranieriinitalia.it
Daniela Carlà
Giuseppe Casucci
Ali Baba Faye
Massimo Ghirelli
Christopher Hein
Guglielmo Loy
Ugo Melchionda
Fabrizio Molina
Morena Piccinini
Abdallah Redouan
Angela Scalzo
Piero Soldini
A.S.G.I. – Associazione per gli studi giuridici sull’immigrazione
SOS Razzismo Italia
Abdel Fattah Achabab
Abdeljabbar Iqablani
Abdelkader Moutaabid
Abdelkrim Boufermes
Abdou Faye CGIL FVG
abedelghani darouahe
abou salem tareck
Acagnino Marisa
Adelina Lacaj
adinolfi andrea
Aglietti Claudia
Aida Mullai
Aladino Miguel José
Alatri Oriana
Albertosi Alan – Segreteria Flc – Reggio Emilia
Albini Gianluca.
Albot Andrei
Alfonsi Felice
Allegri Mircho
Allkoci Pranvera
Ambrosino Grazia
Angalone Raffaella
Angeletti Danilo
Anselmi Marco
Antico Andrea
Antoci Vania
Antonini Ancilla
Anusha Gabriela
Arrobo Jenny
Ashraf Muhammad Iftakhar
Augello Salvatore, Segretario Generale dell’Unione Siciliana Emigrati e Famiglie (USEF)
Baci Eva
Baciu Anna
Bandong Josephine
Banfi Bruno Saverio
Baranovskaia Natalia
Baranovskii Alexei
Baranovskii Dimitru
Baretta Maria
Barozzi Lucia
Belnome Stefano
Belti Giusy
Bennouini Bahija
Berselli Luciano – Responsabile Centro R60 – Cgil Reggio Emilia
Bianchi Bruno, Dr.
Bisci Tommaso
Bisetto Bepi
Biskupljanin Ana
Boh Larisa
Bolotova Ekaterina
Bombardieri Pierpaolo
Bonifacio Antonio Amedeo
Book Francesca
Borghi Franco
Borta Julia
Bortolotti Renata
Boscagli Cecilia
Boscagli Fabio
Bouzid Hassan
Brinchi Grazia
Bucsan Serghei
Buga Natalia
Buldrini Loretta
Buonuomini Isa
Buratti Eleonora
burghos blanca
Burmaz Vladimir
Butini Andrea
Buttaglieri Alberto
Bzheta Fran
Bzheta Leonard
Caggiati Giuseppe
Calamai Enrico
Calcagno Agostino
Calvi Giovanne, SPI-CGIL,Reggio Emilia
Canu Speranza
Capicci Daniela
Capucci Ilaria, Ufficio stranieri UIL, Ravenna
Caputo Giuseppe
Cara Fation
Caraballo Ingrid
Cardamone Alessandra
Carfi Giovanni
Cariani Miriam, Ufficio Migranti – CGIL Ferrara
Carlini Valeria
Caro Luz Stella
Caroleo Piero Direttore Promidea
Carrà Bruno, Centro Lavoratori Stranieri della CGIL di Piacenza
Carretti Amabile – Segreteria CGIL Reggio Emilia
Casalvieri Emilia
Casini Francesca
Casotti Maurizio
Cassini Giuseppe, Consigliere Diplomatico Ministero dei Trasporti
Catanoi Ana
Cavka Andreji
Cavka Bojana
Cecilia societa’ Cooperativa Sociale Onlus
Ceka Agron
Cestelli Marina
cherik mohamed
Chiaromonte Lilli
Ciferri Antonella
Cingottini Rosangela
Ciniero Antonio
Cinti Maria Luisa
Ciobanu Carolina
Cirillo Franco
Collazzone Eugenio Franzoni
Colli Francesco
Cooperativa S. Giuseppe
Corno Silvano, Dip. Politiche Organizzative CGIL Lombardia
Cosi Chiara
Costa Giuseppe
Criscuolo Gemma
Crovi Elena
Cusi Guglielmo, CGIL Reggio Emilia
Cusieri Metella
Dall’Aglio Angela
Davolio Magda – Ufficio Segreteria Cgil – Reggio Emilia
De Caro Oriana
Debbi Teresa
Del Fedele Daniela
Dervishi Arben
Di Cesare Franco
Di Franco Antonio
Di Maggio Francesco
Di Mambro Massimo
Di Rado Daniela
Di Silvestro Simona
Di Stasi Antonio, Prof. Avv. Università Politecnica delle Marche Dipartimento di Scienze Sociali "D. Serrani"
Di Stefano Salvatore
Domeneghetti Barbara
Dore Gianfranco
Doumbouya Younouss
Dudnikov Alexsandro
Dylce Osman
Dylce Silvana
Dzemainchuk Imar
Dzemainchuk Viktoryia
Edgard Bentura Hualpa
El Gadi Rajaa
Elena R.
Elmobarik Lahoucine.
Emanuela
Emanuela Sangion
Eni Andrei
Fabbri Cossarini Andrea, Uff. Internazionale CGIL BO
Fabinta Lo
Fall Ely
Fassio Fabrizio
Fenaroli Marco
Ferraresi Luciana – funzionario FLC/CGIL di Reggio Emilia
Ferrari Donata segretaria Camera del Lavoro Pavia
Ferrari Lucianna
Ferzen Maria
Fidone Maria Giovanna
Filipovic Bojana
Fiorentino Armando
Floriani Mirella
Fois Fabio
Frabetti Enrico
Francis Maximin – Funzionario Cgil – Reggio Emilia
Franja Florinda
Franja Jozefina
Franja Pjerin
Fredes Mariana
Fuschini Luciano
Gabriella Friso- responsabile dell’Uff. Diritti di les Cultures onlus, Lecco
Gagliardi Barbara
Galassi Sara
Gallo Ilaria
Galos Gina
Gandini Giulia
Gega Elvis
Geraci Salvatore, Presidente SIMM
Gesi Brunella
Ghiandelli Fabrizio
Giacomelli Donata
Giandinoto Michele Segreteria CGIL Monza-Brianza (responsabile delle politiche sull’immigrazione)
Giangrazi Rosella
Gomez Marco EstebanShuan
Greco Aldo
Guglielmino Marta, Avv.
Gutièrrez Maria Ester
Gvozdic Danijela
Hachiche Nahla
Haertter Sveva
Haikel Hnaien
Hanna Z.
Hoque Mohiuddin Babar
Hotel San Tomaso
Houam Fathi
Hu Lanbo
Iacopini Daniela
Iannello Giorgio
Ibn El Moujdi Choukri
Inderpal Singh
Ingrosso Elsa
Ismael Ali Mouktar
Iugaru Adriana
Jagathprema Don Simon Patabendi
Jahan Shah, da Napoli
Jesuthasan Shana – Funzionaria CGIL – Reggio Emilia
Jiang Jiajin
Jizhong Guo
Josan Maria
Jovic Lela
Juneia Prince
Kamali Mohamadi
Kamran Akram
Kane Sally
Katarina Stevankovic
Keti Bicoku
Kibria Malik
Koguc Tomasz
Komnenovic Andreja
Kondratieva Tatiana
Kurosh Danesh
Lagamba Luciano, Presidente U.G.L. – Sindacato Emigrati Immigrati
Lai Marina
Lamberti Luisella, responsabile politiche immigrazione cgil Cuneo
Lamia Fakir
Landi Paola
Landini Rolando, Coordinatore Dipartimento Politiche Organizzative SPI CGIL di Reggio Emilia
Latif Al Saadi
Laura Bianco
Leone Antonino, Flai CGIL Parma
Li Perni Giovanna
Licastro Giuseppe
Liguori Antonella
Lis Tatiana
Liverani Cristina
Ljiljana Jevtovic
Lombardi Ernesto
Lopez Marco
Lorenzini Celeste Anna
Lorenzini Florencia
Lorenzini Silvio Josè
Loubadi El Mostafa
Loyola Milagros
Lupoi Vladimir da Torino
Macioti Maria Immacolata
Macrj
Madella Fabio
Magni Alessandro
Mahfuj
Mai Nicola
Maiorano Vincenzo
Maja Hinic
Maksimovic Ivana
Marcenco Anatolie
Mariani Alberto
Marina F.
Marini Eleonora
Marinoni Simona
Massa Francesca
Massera Marco
Matano Deborah
Mattei Remo
mazhar iqbal
Mendoza Janet
Miceli Simona
Micheletti Milena
Mikasinovic Nikola
Milano Francesca
Milorad Sibul
Milos Dimitrijevic
Milosevic Ana
Milosevic Nevena
Minghetti Renato
Minutiello Velia
Miraglia Filippo
Miron Irina
Mirto Bassoli, Segretario Generale della CGIL di Reggio Emilia
Moretti Guido
Morgan Nwokeaka
Morgantini Francesco
Moussa Diallo
Moutaabid Abdelkader
Mullaymeri Artan, Presidente Consulta Immigrati Comune Bolzano
Muratori Maria Rita
Muscat Maria Teresa
Mvuondo Justin
Naeem Akhtar
Natale Nicola
Ndiaye Djbril
Nella Casali Maria , segreteria SPI CGIL Reggio Emilia
Nikolic Andjelka
Nikolic Fiorentino
Nikolic Nemanja
Nodari Pio , Docente di “geografia economica” alla Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Trieste
Nwaereka Romanus
Nwodo Joseph
Nwokeaka Morgan
Ocolisan Luciana
Omar Mohamed
Osama El Fiky
Osorio Silvia
Ouachrak Rachid
Ouldalla Mustapha
P.Giorgio
Palanciuk Angela
Palanciuk Gena
Palazzini Vittoria
Palumbo Valentina
Pantano Ciro
Paolo Minoia
Pasca Elvio
Pavanello Silvana
Pedrini G.
Perez Corina
Perrone Gigi – Università del Salento
Petrucci Giuseppe
Pi Entela
Piacentini Elena
Poli Claudia
Posa del Po
Principe Gianni
Principe Lorenzo, Presidente del CSER – Centro Studi Emigrazione Roma,
Proietti Domenico
Proietti Francesca
Propadovich Vanja
Quaglia Stefania
Raia P.
Ranaldi Alessandro
Ravani Maurizio Dip. Mercato del Lavoro e Formazione Prof.le CGIL Ferrara
Rawash Khalid membro della consulta regionale per l immigrazione regione liguria
Redondo Margarita
Reggiani Manuela
Resca Enrico
Ricci Mario
Ricci Rodolfo (Segr. FIEI – Federazione Italiana Emigrazione Immigrazione)
Rinaldi Marcello – Segreteria Fillea – Reggio Emilia
Rivera Anna Maria
Riverso Roberto
Rodano Marisa
Rossi Antonella
Rossi Claudio
Rossi Mirella Resp. dipartimento politiche dell’immigrazione cgil Ravenna
Roverano Marco Responsabile ufficio stranieri Cgil Liguria
Rubini Rossella
Ruffini Sergio
Saber Mouloud
Sagor Lashker
Said Dino
Salah Husein, Centro culturale islamico di Genova
Salardi Carlo
Saleri Umberto
Salman Dr. Yousef Delegato della Mezza Luna Rossa Palestinese in Italia
Salvan Patrizia
Samphaf From Naples
Sannella Alessandra dr.ssa, Sociologa-Antropologa, Facoltà di Medicina e Chirurgia, Sapienza Università di Roma
Sarr Cheik Oumar
Scachinke Raul Julian
Scalzo Francesca
Scalzo Vittoria
Scannavini Katia
Scantamburlo Franco
Scardaone Luigi
Schiavone Gianfranco
Sciotti Giuliano
Scoglio Pino
Sejko Roland
Selvini Mario
Sette Davide
Sette Linda
Shan Xiaoyun
Shawki Daniela, Presidente SOS Razzismo Puglia
Signori Martino
Signorini Michela ‘Coordinamento e supporto alle attività connesse al fenomeno migratorio’ Dirigente Area ‘Analisi normativa del fenomeno migratorio’ INPS
Silvana Guglielmo
Simicic Marko
Simonucci Anna Gloria
Singh Balvinder
Singh Kulwinder
Smigic Nada
Solci Ada Lucia
Soldati Meris seg. gen. CGIL Rimini
Soronevych Marianna
Soronevych Olexandra
Sota Juida
Souhami El Medi, Centro Lavoratori Stranieri della CGIL di Piacenza
Soumia Bounaim
Sr.M.Alina Bordignon
Stojic Jovana
Storoghyk Natalia
Tang Kimlian, Reggio Emilia
Tarlini Alessandro
Tasovac Marko
Tenerani Antonella, magistrato, Livorno
Tharanga Ariyanath
Thiam Youssoupha
Todic Mirjana
Tola Vittoria
Toppetta Diana
Trana Diana
Trequattrini Daniela
Tretiakova Natalia
Trifunoviæ Tamara
Trisolini Giovanni funzionario CGIL Reggio Emilia
Troger Gabriela
Vacchini Marco
Valbona Ndoj
Veltro Luigi
Veronesi Marco Francesco
Vesco Enrico Assessore alla Politiche dell’Immigrazione
Vetrano Nicola, Sportello immigrati ACU Campania
Vielmi Roberto
Villirillo Rosario
Vimercati Massimo
Violi Ettore, Ufficio archivio CdLT-Cgil Reggio Emilia
Voitenco Marianna
Volpe Lucia
Walker Joseph Ufficio Immigrazione Cdltre
William Ferrari, segreteria CGIL Livorno
Yabouri Hicham
Yanqui D. Martha
Yevheniya R.
Yongxiao Yang
Youmna Raad
Yudy Alexandra Rosero Benavides
Yusseinova Sevda
Zaffiro Paolo
Zaganjori Artan
Zamboni Hervé Enrico
Zanelli Patrizia
Zanetti Lisa
Zefi Dede
Zefi Vera
Zonino Mauro
Zurigo Rosaria
Zurigo Rosario