Stefano Camilloni
Oggi la Commissione Europea discuterà e voterà sulla necessità di una revisione delle norme Roma, 20 aprile 2011 – "Questa mattina, – riporta Luigi Offeddu sul CORRIERE DELLA SERA – la Commissione Europea in seduta collegiale discutera’ e votera’ sulla necessita’ di una revisione delle norme Schengen (riguardanti la circolazione delle persone all’interno delle frontiere Ue); sull’opportunita’ di ‘rafforzare’ i meccanismi che portano alla ridistribuzione dei migranti fra i vari Paesi, meccanismi affidati finora soltanto alla solidarieta’. E sulla necessita’ di introdurre altri meccanismi, definiti ‘di emergenza’ , quando un singolo Stato ‘non adempia ai suoi obblighi di controllare la sua sezione della frontiera esterna’ , cioe’ del confine della Ue (nel caso dell’Italia, si tratterebbe per esempio della frontiera marina di Lampedusa).
Questi sono i punti elencati nella bozza di documento, di cui il Corriere e’ venuto a conoscenza, che verra’ esaminata dai commissari Ue. Tutto questo mentre ieri a Lampedusa c’e’ stato un maxisbarco: 760 migranti su una imbarcazione proveniente dalle coste libiche. Le varie opzioni su cui discutera’ la Commissione europea sono elencate sotto forma di domande, rivolte ai componenti del collegio. La piu’ importante viene collegata al fatto che ‘una pressione migratoria incontrollata possa generare reazioni non coordinate nel sistema Schengen’ (Italia e Francia non vengono nominate, ma il riferimento sembra scontato).
La domanda retorica rivolta ai commissari e’: ‘Siete d’accordo sul fatto che sia necessaria una revisione del sistema di governance Schengen, e sull’istituzione di 1) meccanismi di emergenza quando uno Stato membro non adempia ai suoi obblighi… 2) o quando una porzione particolare del confine esterno sia sottoposta a una pressione inaspettata dovuta a eventi esterni?’ . E ancora: (siete d’accordo sul fatto che sia necessaria) ‘in situazioni realmente critiche una reintroduzione coordinata e temporanea dei controlli a una o piu’ sezioni della frontiera interna?’.
Il documento della Commissione – prosegue Offeddu sul CORRIERE DELLA SERA – chiarisce poi che l’emergenza immigrazione ha avuto anche un ‘impatto politico’ sui Paesi Ue. E che ne sono scaturiti ‘dibattiti nazionali’ che hanno condotto a ‘reazioni assai polarizzate e a tratti populiste’. Ci sono ‘lezioni’ , dice Bruxelles, da trarre da questa crisi, che ha ‘messo in luce dei successi, soprattutto perche’ sono state evitate tragedie su larga scala, ma anche alcune debolezze ‘ . L’altro punto sensibile e’ la redistribuzione dei migranti. Fino a oggi i meccanismi ‘spontanei’ non hanno funzionato granche’: a parte l’esempio assai limitato di Malta. La Commissione prende percio’ in esame la possibilita’ di ‘rafforzare’ quegli stessi meccanismi, pur senza ipotizzare che un giorno possano divenire obbligatori".
